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湖南:传承生长“枫桥履历”提升下层社会治理现代化水平

 
分享: 2018-12-16
     

原题目:湖南:传承生长“枫桥履历” 提升下层社会治理现代化水平

  新华社长沙11月12日电 题:湖南:传承生长“枫桥履历” 提升下层社会治理现代化水平

新华社记者万志云、陈文广

近年来,尤其是党的十八大以来,湖南针对社会治理不停面临的新问题新挑战,通过增强党建引领、依赖群众,不停融入新的时代元素,创新和生长了“枫桥履历”,通过借助“网格+党建”“三级联调模式”“一村一辅警”等一系列创新行动,提高了预防化解矛盾纠纷的能力水平,推动下层治理能力和下层治理系统迈上新台阶。

“党建+”:为社会治理提供顽强保证

“第一名,因家窝网格,得分100分;第二名,上游湾网格,得分99分……最后一名,袁家湾网格,78分。”日前,一场例行的网格化服务治理月讲评会在常德市鼎城区许家桥乡政府集会室召开。

“前一段时间,群众纠纷化解事情没做到位,接下来要认真寻找差距,迎头遇上了。”袁家湾网格长刘道双向记者表现,倒数第一的结果让他倍感压力。

许家桥乡党委书记牟凯波先容,已往下层组织和干部职责不明、继承不够,导致不少矛盾未能实时处置惩罚。“近年来,随着强化党建引领,所有墟落干部、党员下沉到网格第一线,推行网格化服务治理四张清单制度,现状获得了扭转。”

“枫桥履历”在湖南的实践中,始终施展党建统领的最大政治优势,将党建引领嵌入下层治理各个环节,充实施展下层党组织战斗碉堡作用和党员先锋模范作用,以促进社会治理事情顺遂开展。

在长沙,坚持把支部建在综治维稳一线,扩大组织笼罩面,增强凝聚力。在全市出租车、环卫、邮政等行业中组建了近万名党员到场的专(兼)职平安自愿者队伍,施展其“全天候、进栋入户、空缺时段”的特殊治安防控作用。

在永州和韶山等地,通过下沉街道干部、支部建在网格等措施,创新“党建+网格”“党建+警务”等毗连方式,扩大党的事情笼罩面,解决下层组织软弱涣散等问题,为社会治理提供了顽强的组织保证。

依赖群众:矛盾化解在下层

“通过三次低级调整,我们把90%以上的纠纷都化解在村组内,把下层矛盾化解在萌芽状态,把不稳固苗头调处在镇村层面。”常德市津市白衣镇党委书记刘敏告诉记者,“问题越是解决在下层,解决问题的成本就越低、方式就越温顺、造成的不良影响就最小。”

“枫桥履历”在湖南的主要实践就是坚持以人们为中央,普遍发动和依赖群众,努力施展村民自治组织、社会自愿组织等下层主体作用,就地化解矛盾。

在岳阳,有一个街道自愿者文明协调宣讲团,一群平均年事凌驾65岁的老人通常深入社区、街巷、住民家中,网络意见,化解纠纷,开展政策“微宣讲”运动。

77岁的李鄂鹏老人是岳阳楼区文明协调宣讲团宣讲员,在他手上化解的矛盾纠纷不在少数。他说:“我们虽然退了休,照旧希望能为社会施展余热,"微宣讲"虽然宣讲小事情,但在社会协调稳固中却能起大作用。”

湖南在推进社会治理中,始终坚持“一切为了群众、一切依赖群众”的“枫桥履历”焦点要义;坚持预防和化解矛盾,把问题解决在最下层,推动形成了共建共治共享的社会治理格式。

创新生长:“履历”焦点灵魂永在

针对矛盾纠纷发生的现状、特点和纪律,湖南不停创新和生长“枫桥履历”,“三调联动”“一村一辅警”等新履历不停涌现。

记者从湖南省司法厅下层事情处相识,近年来,面临新时期矛盾纠纷主体多元化、成因庞大化等特点,他们改变了已往仅靠单一手段、单个部门、单兵作战的调整方式,形成了部门协作、上下联动、齐抓共管、多元化解重大疑难庞大矛盾纠纷的新格式。

长沙推行三调联动,建设了驻人们法院(法庭)调整室13个、驻人们审查院调整室5个、驻公安派出所调整室141个,区县(市)、州里(街道)两级矛盾纠纷调处中央建设率到达100%。施展各级人们调整组织职能作用,将大多数矛盾纠纷消除在萌芽,解决在一线,提高了调整效率。

邵阳地处湘中,经济基础单薄,治安形势庞大,地方宗族势力千头万绪,刑事、治安案件和矛盾纠纷居高不下,而下层派出所警力却严重不足。为此,邵阳近年来探索推行“一村一辅警”战略,建设了一支毗连乡、村治安防控的专业队伍。到2018年,邵阳农村地域刑事案件发案数同比下降了21.3%,现行命案发案数同比下降了41.03%,破案率同比上升了5.13%,出现出“发案少、秩序好、社会稳固”的态势。

岳阳打造“网格化+12345+110”、常德创新“五治”模式、永州探索“二次调整”机制……在湖南,“枫桥精神”正不停被赋予新的时代内在,但依赖群众、发动群众、为了群众的焦点灵魂永远稳定。

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